Пустят ли Жириновского Зюганова и Путина в астраханский поселковый совет?

АСТРАХАНЬ – НОВОСТИ – ПОЛИТИКА

В астраханских политических кругах с большим скрипом обсуждаются новации в законодательстве о выборах в муниципальные парламенты. Один из лагерей не хочет, чтобы в списках кандидатов в поселковые советы баллотировались лидеры партий, «которые там все равно работать не будут». Их противники считают, что Жириновскому и Зюганову там самое место...

Но есть нюансы...

Конечно, в преамбуле к тексту мы позволили себе поиронизировать над одним из возможных последствий готовящегося законопроекта. Однако на самом деле вопрос нешуточный и стоит гораздо шире. Чтобы понять, в чем закавыка, стоит погрузиться в технические детали.

Дело в том, что до недавнего времени парламенты трех уровней формировались по-разному:

  • федеральная Госдума составлялась только по партспискам
  • региональные парламенты – по смешанной системе: 50% по спискам, 50% из одномандатников
  • и, наконец, муниципальные парламенты формировались только по одномандатным округам.
  • Но с некоторых пор на федеральном уровне было принято решение всех перевести на «наиболее сбалансированную» – смешанную систему. С региональными парламентами проблем нет (они и так на этой системе), с федеральной Думой тоже все пока гладко – до следующих выборов еще три года, есть время для маневров. А вот на муниципальном уровне появилась куча проблем.

    Во-первых, нехватка по времени: поселковых, районных и городских советов много – и выборы по ним происходят с завидной регулярностью. Так что откладывать некуда.

    А во-вторых, не совсем понятно, как формировать списочную часть депутатского корпуса?

    На первый взгляд, казалось бы, все просто: взять и переписать под копирку закон о выборах в облдуму – и дело с концом. Но, как говорится в известном анекдоте, «имеются некоторые нюансы».

    Проблемы одномандатников: система «Горец»

    В свое время «Пункт-А» уже писал о спорах, которые неминуемо возникнут между депутатами-соседями по округам, чьи «вотчины» к следующим выборам будут объединены в один округ.

    Поясним на примере. В Гордуме Астрахани сейчас 35 депутатов и, соответственно, 35 округов примерно по 10-15 тыс. избирателей на каждом. На следующих выборах, которые состоятся в 2015 году, депутатов станет 36, половина из них пойдет по партспискам, а округов станет всего 18. На округе будет по 20-25 тыс избирателей. Соответственно, из двух одномандатников кому-то одному придется потесниться и перейти в списочники, где шанс на победу заметно меньше.

    Списки и перечни

    Впрочем, эта война за место под солнцем – проблемы одномандатников. Худо-бедно их можно решить путем переговоров и взаимных уступок.

    Однако и на половине списочников технических проблем предостаточно. Так, в системе муниципальных выборов появляется такие понятия, как «общемуниципальный список» и «территориальные списки». Опять же, требуется объяснить на примере. Вспомним выборы в ДАО в 2011 году: в списочной половине у каждой партии было по три «общерегиональных кандидата» и еще по трое баллотировались по каждому из 29 избирательных округов. Итого – аж 90 человек от каждой партии.

    Если переносить региональное законодательство на муниципальный уровень, то такой же «общемуниципальный список» у каждой партии должен быть, например, в той же Гордуме Астрахани: один общий список на весь город и еще по трое на всех 18 территориальных округах.

    Правда, тут возникает несправедливая ситуация. Даже в Облдуме оппозиционные партии сумели провести по территориальным спискам лишь считанные единицы депутатов. А в муниципальных советах мандатов по определению меньше – так что там от оппозиции будут проходить лишь «общемуниципальные» кандидаты. Остальным, похоже, нет смысла даже пытаться. Разве только для вида и из любви к партии...

    В связи с этим была озвучена идея немного модернизировать избирательное законодательство – и упразднить «общемуниципальные» списки. А что? Они «оттирают» от выборов территориальных претендентов. А так на каждом округе у списочников будет стимул бороться за лучшие показатели.

    Долой «безбилетников»!

    В качестве дополнительного аргумента за отмену авторы идеи привели еще один любопытный аргумент: это не позволит партиям использовать «паровозы» и протаскивать в муниципальные советы «безбилетников». Дело в том, что уже давно у партий сложилась традиция ставить во главу общего списка своих федеральных и региональных лидеров. Самый красноречивый пример – ЛДПР, которая на всех выборах на любом уровне и в любом регионе ставит в список под №1 «дорогого Владимира Вольфовича».

    Эта практика стала уже своеобразным «общим местом» на региональных выборах. Избирателям даже уже никто и не трудится объяснять, что «это для узнаемости, а не потому что Жириновский сорался всерьез работать в Облдуме Астрахани». Просто так принято...

    И у других партий тоже. «ЕР» запускает в список Александра Жилкина. Коммунисты записывают Зюганова и т. д. Ну понятно же, что Александр Александрович в 2011 году и не собирался работать в Госдуме РФ, но для блага партии он дисциплинированно прошел все круги праймериз и вошел в список.

    Впрочем, как отмечают наблюдатели, очевидно, что «паровозы» нужны партиям не только для выполнения представительских функции. Но и еще для одной цели: проводить в парламент «безбилетников». Грубо говоря, если Жириновский отказывается работать в ДАО, то его мандат партия вправе отдать другому кандидату по своему усмотрению – например, предпринимателю Андрею Иванцову. Он хорошо работал, его надо поддержать, даже если партия на его округе показала не лучший результат. Nothing personal, just politics...

    Оглянувшись на весь накопленный опыт подобного рода, астраханские законотворцы выдвинули идею:

    – Ну в конце концов, товарищи, Жириновский в облдуме – это еще куда ни шло. В конце концов, ДАО – политический орган. Да и вообще федеральные политики иногда трудятся в региональных парламентах. Взять того же Явлинского – депутата петербургского заксобрания... Но пускать того же Владимира Вольфовича в райсовет, например, Икринского района – увольте! Кто ж в такое поверит-то? Может, хватит обманывать избирателей?

    Оппозиция против

    Казалось бы, идея здравая. Логика и аргументация – присутствуют. Однако не тут-то было. Астраханская оппозиция моментально сформировала фронду против реализации подобной инициативы. И у них, кстати, нашлись не менее веские аргументы.

    Так, идея ликвидировать общие списки многим напомнила идею двухлетней давности, когда такой же закон был принят перед выборами в Думу Астраханской области.

    – Тогда тоже было много «благих намерений», – комментирует ситуацию один из политтехнологов, – но по факту инициативу лоббировала команда Сергея Боженова. И цель была ясна, как день: заставить оппозиционных лидеров (прежде всего Олега Шеина) идти не по общерегиональном списку, а по одному из округов. С тем, чтобы потом на этом округе устроить полномасштабный «блицкриг» и не дать никому пройти. Кстати, стоит вспомнить, чем закончилась тогда эта идея. Облдума приняла закон. А потом об этой хитрой схеме узнали в Москве, устроили «жесткое внушение» губернатору Жилкину, так что он вынужден был наложить на закон вето. Впервые в истории ДАО, между прочим! Вот такой у этой истории был позорный финал. Полагаю, и теперь эту гениальную затею ждет бесславный финал.

    Собственно, как стало известно «Пункту-А» процесс активного противодействия этой новации уже вступил в активную стадию. Так, в повестке дня последнего заседания ДАО было заявлено два альтернативных проекта по муниципальным выборам: губернаторский (упразднить общемуниципальные списки) и оппозиционный (оставить). Второй проект был разработан совместно эсером Олегом Шеиным и коммунистом Александром Кочковым.

    Однако в итоге ни тот не другой законопроект не рассматривались.

    Как нам удалось выяснить в кулуарной беседе с одним из депутатов, чтобы добиться этого, оппозиция прибегла даже к своего рода «шантажу»: было объявлено, что парламентарии попросту не появятся в зале заседаний (и сорвут и без того шаткий августовский кварум), если вопрос не будет снят с повестки дня.

    Переговоры по инициативе продолжаются по сей момент. И чем закончится обсуждение, до сих пор не ясно.


    При подготовке статьи были использованы материалы: Пустят ли Жириновского Зюганова и Путина в астраханский поселковый совет?

    Ещё новости о событии:

    Пустят ли Жириновского Зюганова и Путина в астраханский поселковый совет? - Ahtubinsk.Ru
    АСТРАХАНЬ – НОВОСТИ – ПОЛИТИКА В астраханских политических кругах с большим скрипом обсуждаются новации в законодательстве о выборах в муниципальные парламенты.
    18:42 04.09.2013 Ahtubinsk.Ru - Ахтубинск
    В астраханских политических кругах с большим скрипом обсуждаются новации в законодательстве о выборах в муниципальные парламенты.
    16:24 04.09.2013 Punkt-a.info - Астрахань
     
    По теме
    Руководитель Астраханского регионального отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – За Правду Мария Лиджиева подготовила очередную партию гуманитарной помощи для наших бойцов.
    Глава района посетил красноярского военнослужащего - Администрация Красноярского района Вместе с военным комиссаром Красноярского и Володарского районов Мадениятом Гафуровым глава района Руслан Бисенов навестил участника специальной военной операции – красноярца Максута Наурзалиева.
    Администрация Красноярского района
    Снова поджигают заповедник! - Астраханский заповедник В Астраханской области потихоньку разгорается весна, а вместе с этим разгораются и пожары в дельте Волги.
    Астраханский заповедник
    Смелость на здоровье - ОДКБ им. Н.Н. Силищевой «Коробка храбрости» для самых смелых пациентов Областной детской клинической больницы им.
    ОДКБ им. Н.Н. Силищевой
    В Астраханском театре оперы и балета состоялся Совет по культуре при губернаторе АО - Газета Енотаевский вестник На обсуждение были вынесены вопросы о предстоящих событиях культурной жизни в Астраханской области Во время заседания работники культуры региона познакомились,
    Газета Енотаевский вестник